凯斯西储大学法学院研究：智能激励措施促进经济发展

留学申请微信咨询

微信扫描左侧二维码

或点击下方按钮咨询

凯斯西储大学（2024USNews美国大学排名：53）法学院的一项新研究探讨了如何设计激励措施以促进经济发展。研究发现，“智能”激励措施，即那些有选择性地授予、监控和适应的激励措施，能带来更大的社区影响。研究团队通过对克利夫兰六个社区的100多家企业进行调查，发现新市场税收抵免（NMTC）在受访者中表现最佳，因为它要求详细的财务计划和社区利益说明，并且受到持续的国会报告要求和审查。相比之下，机会区激励措施虽然更容易获得，但缺乏有意义的监督，往往用于高端住宅开发。研究希望通过这些见解影响政策制定者在创建新激励措施时采用智能设计，并鼓励其他人使用这种方法进行更大规模的研究。

凯斯西储大学法学院经济发展激励措施

凯斯西储大学法学院的研究由法学教授马特·罗斯曼（Matt Rossman）领导，他也是夏洛特和米尔顿·克莱默法律诊所（Charlotte and Milton Kramer Law Clinic）社区发展诊所的主任。罗斯曼教授的研究重点在于如何通过精心设计的激励措施来促进困境地区的经济发展。研究表明，“智能”激励措施在吸引投资和促进经济增长方面具有显著的潜力，从而改善这些地区的经济状况。

罗斯曼教授的研究强调了激励措施的设计需要根据具体情况进行调整，以确保其有效性和可持续性。例如，新市场税收抵免（NMTC）要求详细的财务计划和社区利益说明，并且受到持续的国会报告要求和审查，这使得它在促进社区经济发展方面表现出色。相比之下，机会区激励措施虽然更容易获得，但由于缺乏有意义的监督，往往被用于高端住宅开发，而不是社区真正需要的项目。

智能激励措施的社区影响

在探讨智能激励措施对社区的影响时，我们可以参考加利福尼亚州在太阳能领域的经验。尽管加州的净计量规则较弱，但通过各种太阳能激励措施，居民仍能节省费用。加州的太阳能激励措施包括州和地方的税收抵免、回扣和融资选项。例如，州级激励措施包括太阳能系统的财产税排除、自我发电激励计划（SGIP）和针对低收入社区的单户住宅太阳能计划（DAC-SASH）。

此外，加州还提供净计量激励措施，尽管新规则将多余电力的回购价格降低了75%。地方激励措施则因城市和社区而异，例如阿拉米达市的收入合格太阳能回扣、旧金山的太阳能逆变器更换计划和洛杉矶的太阳能屋顶计划等。联邦层面，加州居民还可以享受30%的联邦太阳能税收抵免。加州的太阳能购买协议和社区太阳能项目也为那些不想自己安装太阳能板的居民提供了选择。

尽管加州的太阳能激励措施不如一些其他州，但仍为居民提供了多种节省能源成本的途径。这些激励措施的成功经验表明，智能激励措施在促进社区经济发展和环境保护方面具有重要作用。

新市场税收抵免（NMTC）的有效性

新市场税收抵免（NMTC）是凯斯西储大学法学院研究中表现最佳的激励措施之一。NMTC要求详细的财务计划和社区利益说明，并且受到持续的国会报告要求和审查。这些严格的要求确保了资金的有效使用，并且能够真正促进社区的发展。

NMTC的成功在于其设计的精细和监督的严格。通过要求详细的财务计划和社区利益说明，NMTC确保了资金的使用能够带来实际的社区利益。此外，持续的国会报告要求和审查也增加了透明度和问责性，进一步确保了资金的有效使用。

机会区激励措施的监督问题

相比之下，机会区激励措施虽然更容易获得，但缺乏有意义的监督，往往被用于高端住宅开发，而不是社区真正需要的项目。德克萨斯州推出的新经济激励计划“就业、能源、技术和创新”（JETI）可以作为一个对比案例。JETI计划旨在吸引新公司和创造就业机会，通过提供物业税减免来取代因对学校财政影响而备受批评的第313章计划。

JETI计划包括对参与公司的更多监督，增加了就业和薪资要求，并将第313章的物业税减免减半。通过该计划，公司可以申请为期10年的物业税减免，州政府将使用一般收入基金部分恢复因减税而损失的税款。新计划取消了第313章中备受批评的公司直接向学校支付款项以换取税收减免的条款。参与公司必须创造一定数量的全职工作，并提供健康福利和有竞争力的薪酬。每家公司将获得50%的税收减免，经济困难地区的项目可获得75%的减免。风能和太阳能公司以及电池储能项目被排除在外。符合条件的公司包括支持制造业、自然资源开发、氢燃料生产和碳捕获设施等。

综合总结

凯斯西储大学法学院的研究通过对克利夫兰六个社区的100多家企业进行调查，揭示了“智能”激励措施在促进经济发展方面的潜力。新市场税收抵免（NMTC）因其详细的财务计划和社区利益说明以及持续的国会报告要求和审查，表现出色。相比之下，机会区激励措施虽然更容易获得，但缺乏有意义的监督，往往被用于高端住宅开发。

通过加利福尼亚州在太阳能领域的经验和德克萨斯州的JETI计划，我们可以看到智能激励措施在促进社区经济发展和环境保护方面的重要作用。政策制定者应借鉴这些成功经验，设计和实施更加精细和有监督的激励措施，以确保资金的有效使用和社区的实际受益。

总之，凯斯西储大学法学院的研究为政策制定者提供了宝贵的见解，帮助他们制定更有效的经济发展策略，以应对困境地区的挑战。通过采用智能激励措施，政策制定者可以吸引投资、促进经济增长，从而改善困境地区的经济状况。未来的研究应继续探索和验证这些激励措施的有效性，以便为更多社区带来实际的经济和社会利益。