美国非洲裔赔偿运动的现状与挑战

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近年来，美国对非洲裔后代的赔偿运动获得了越来越多的支持。伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校（2024USNews美国大学排名：35）历史学和非裔美国人研究教授Sundiata Cha-Jua指出，这一趋势的背后是美国政治和企业领导人对种族正义承诺的退缩。赔偿政策旨在补偿、修复和恢复因剥削、压迫、虐待和种族灭绝而受害的个人和社区。近年来，伊利诺伊州、加利福尼亚州和纽约州都成立了委员会，研究如何解决奴隶制和种族歧视的后果。埃文斯顿市甚至批准了住房援助计划，以应对过去的住房歧视问题。包括乔治城大学在内的一些高等教育机构也设立了赔偿基金。赔偿运动不仅限于奴隶制，还包括租佃制、种族隔离和种族恐怖主义等后续的种族压迫系统。赔偿形式不仅限于直接的货币补偿，还包括首次购房者计划、免学费高等教育、历史和文化机构的捐赠、K-12公立学校的黑人历史知识注入计划等。德国对犹太人的赔偿模式也被视为一个参考。尽管有些人反对赔偿，认为现在的纳税人不应为过去的罪行买单，但支持者认为，现今的非洲裔美国人仍然在承受历史遗留的种族不公。其他被压迫的群体也可能会受到这一运动的启发，寻求对过去压迫的赔偿。

赔偿运动在美国的历史可以追溯到奴隶制废除后的重建时期，但在现代社会中，这一运动获得了新的动力。在美国东北大学举办的一个关于六月节的专题讨论会上，专家们探讨了赔偿运动的历史、现状和未来。六月节，也被称为自由日、解放日和黑人独立日，每年6月19日庆祝，以纪念美国奴隶制的结束。2021年，这一天被正式确认为联邦假日。尽管赔偿话题具有争议性，东北大学赔偿研究团队成员兼法律、公平与种族中心的常务董事黛博拉·杰克逊表示，赔偿的目的是提升每个人的地位。专题讨论会名为“理解赔偿运动”，旨在探讨联邦、州和地方各级在这一领域所做的努力。

随着美国最高法院禁止平权行动，许多大学正在探索替代方案，其中一种可能性是通过招生实施赔偿政策。密歇根大学安娜堡分校的教授凯文·布朗指出，平权行动最初在20世纪60年代被视为一种赔偿，回归这一初衷可能是一个可行的策略。乔治城大学和弗吉尼亚大学已经开始实施类似的政策，前者为奴隶后裔提供类似校友优待的招生优惠，后者则允许学生在申请中提及与大学的“个人或历史联系”。这些政策的合法性和可行性仍在讨论中，但它们可能为大学在后平权行动时代继续推动多样性提供了一条新路径。布朗认为，越是具体的赔偿计划，越有可能被法院视为合法。然而，这些政策也面临挑战，特别是在政治环境不利的州。此外，赔偿政策可能会分裂原本支持平权行动的政治联盟，因为它们主要针对奴隶后裔，而非所有少数族裔。尽管如此，大学仍在寻找各种方法来应对平权行动禁令带来的影响，继续致力于多样性和包容性。

在全球范围内，赔偿模式的比较也提供了有益的参考。德国对犹太人的赔偿模式被视为一个成功的案例。二战后，德国政府向纳粹大屠杀的幸存者及其后代支付了巨额赔偿金，这不仅是对历史罪行的承认，也是对受害者的经济支持。相比之下，美国的赔偿运动仍在探索阶段，尽管已有一些地方和机构开始实施具体的赔偿计划，但在全国范围内的统一政策尚未形成。

在美国的环境和气候变化政策中，种族主义是一个盲点。气候变化的影响正在恶化并变得更加频繁，许多人认为这些影响是“色盲”的，但事实并非如此。所谓的“环境种族主义”使得有色人种社区过度暴露于这些气候相关的危害中，尽管他们对此几乎没有责任。由于这些影响和责任的分布不均，越来越多的人呼吁在国际气候变化政策中采取更具修复性的方式。气候赔偿的逻辑适用于美国国内，特别是对黑人社区的影响。气候赔偿不仅仅是财富转移，还需要一种更公平和反种族主义的气候变化政策。气候变化政策的修复立场应从给予黑人美国人赔偿和推进美洲原住民的土地回收开始，并进一步拆除影响黑人美国人和其他边缘化群体的结构性不平等。历史上，环境破坏与种族不公正总是交织在一起，通过殖民主义、奴役和结构性种族主义政策等方式影响了黑人社区，并增加了他们对环境负担的脆弱性。现代政策也延续了这种历史，导致贫困的非白人社区更容易受到气候变化的影响。国际气候政策论坛上，历史压迫系统终于被讨论，COP27达成的损失和损害资金协议是一个重要的突破。尽管美国政府拒绝向黑人美国人提供赔偿，但国际政策的变化和气候危机的迫在眉睫的影响需要重新审视这一对话。气候赔偿不仅是财务补偿，更是道德领导力的体现。美国作为全球最大的累计排放国，有责任在气候行动中提供道德领导。国内的气候赔偿可以推动国际上更公正的适应和缓解政策。气候赔偿的国际对话正在获得动力，巴基斯坦的洪灾事件突显了这一点。国际政策组织正在开发围绕包容性和正义的气候投资结构。气候赔偿不仅是财务补偿，更是道德领导力的体现。美国需要一种修复性的气候变化政策立场，以解决沿种族线存在的气候影响不均，并减少种族财富、健康和繁荣差距。

奴隶制赔偿问题在美国引发了广泛的讨论和争议。支持者认为，奴隶制导致了巨大的财富差距，赔偿可以帮助解决这一问题。历史学家和经济学家指出，奴隶制对美国经济的贡献巨大，但非裔美国人并未因此获得补偿，导致他们在经济上长期处于不利地位。此外，奴隶制和种族主义对非裔美国人的健康也造成了长期影响，赔偿可以改善他们的健康状况和社会条件。美国政府和其他国家已经有向受害者支付赔偿的先例，如对日裔美国人和纳粹受害者的赔偿。反对者认为，现今没有人应为过去的奴隶制负责，赔偿只会加剧种族间的分裂。有人认为，赔偿是对非裔美国人的侮辱，会将他们置于受害者的地位。此外，赔偿的实施成本高昂，难以确定谁有资格获得赔偿。尽管如此，仍有一些州和城市开始考虑或实施赔偿计划，如伊利诺伊州的埃文斯顿市。总体而言，奴隶制赔偿问题在美国仍然是一个复杂且有争议的话题。

综合来看，美国的赔偿运动不仅是对历史不公的修正，更是对现今种族不平等的回应。尽管面临诸多挑战和反对声音，赔偿运动的支持者认为，这是一种实现种族正义和社会公平的重要手段。通过借鉴全球其他国家的成功经验，结合美国自身的历史和现实情况，赔偿政策有望在未来得到更广泛的认可和实施。无论是通过直接的经济补偿，还是通过教育、住房和健康等领域的支持，赔偿运动的最终目标都是为了实现一个更加公平和包容的社会。