纽约市公立学校的种族隔离问题：历史、现状与未来
纽约市公立学校的种族隔离问题由来已久，尽管多年来进行了各种努力，但进展甚微。近期，一项针对纽约市学校选择性招生的诉讼在州法院获得推进，标志着新的去隔离努力的开始。纽约市的许多学校尝试通过不明确使用种族的方法来实现学生多样化，例如使用社会经济多样性作为替代。尽管如此，许多学校仍然存在种族隔离现象。法律专家指出，缺乏政治意愿是导致这一问题的主要原因。随着诉讼的推进，纽约市的招生政策可能会发生重大变化，特别是选择性项目可能面临取消的风险。此外，天才班的争议也尤为激烈，许多人认为这些项目是种族隔离的象征。尽管天才班的规模较小，但它们被视为进入选择性中学和高中的途径。
纽约市公立学校种族隔离的历史
纽约市公立学校的种族隔离问题并非新近出现，而是有着深厚的历史根源。在这期特别的P.S. Weekly节目中，纽约市教育总监大卫·班克斯接受了学生记者的采访，讨论了多个影响纽约市学校的问题。班克斯强调了“隐藏的声音：全球非洲侨民的故事”课程的重要性，这是该市在二月份推出的课程之一，旨在扩展课堂上对黑人历史的教学。他还提到，未来将推出更多针对拉丁裔社区和其他群体的课程，特别是在当前中东局势和以色列与加沙冲突的背景下，强调了对犹太历史和大屠杀的理解的重要性。
班克斯还谈到了纽约市学校在全国范围内仍然是最隔离的学校之一，实施融合努力的困难，特别是家庭对学术筛选等做法的激烈分歧。他指出，作为教育总监，他的主要任务是确保无论学生身处何地，都能获得良好的学校体验，学会阅读和批判性思考，并为自己创造美好的生活。班克斯还讨论了学生心理健康、学校手机使用以及他即将推出的播客等话题。
社会经济多样性政策对学校融合的影响
在尝试解决种族隔离问题时，纽约市的许多学校选择了使用社会经济多样性作为替代方法。然而，这种方法的效果如何呢？芝加哥一所磁铁学校的家庭正在适应本学期芝加哥公立学校（CPS）不提供校车服务的情况。由于司机短缺，CPS宣布今年将限制校车服务，仅为残疾学生和无家可归的学生提供交通服务，这些群体是法律要求必须提供交通服务的对象。许多家庭因此不得不面对长时间的通勤问题，甚至有些家庭选择将孩子转学到离家较近的学校。
例如，Mónica Meléndez一家在去年上半年每天开车一个小时送孩子上学，直到学期中才获得校车服务。今年夏天，CPS宣布不再为约5500名普通教育学生提供校车服务后，Meléndez和丈夫决定将两个小孩转学。她的大女儿现在每天乘坐CTA公交车，每趟需要两个小时。
这一决定反映了校车危机可能对磁铁学校和天才班的入学率以及社会经济和种族多样性产生的影响。许多磁铁学校是在联邦取消种族隔离的法令下创建的，但自2009年联邦监督结束以来，这些学校因缺乏多样性而受到批评。由于工薪阶层家庭难以长途接送孩子，缺乏交通选择可能会进一步加剧学校的种族隔离。
Inter-American Magnet School的家长们正在寻找解决方案，例如拼车或雇佣私人校车公司，但这些方案可能成本过高。学校获得了15.7万美元的资助，用于举办课前和课后项目，以便家长有更灵活的接送时间。
一些家长担心，缺乏交通服务将迫使资源较少的家庭退出磁铁项目或天才班，或者不再申请这些项目，从而影响学校的多样性目标。尽管CPS通过抽签方式试图在磁铁学校中招收来自不同社会经济背景的学生，但没有交通支持，这些努力可能会失败。
政治意愿在解决学校种族隔离问题中的作用
在解决学校种族隔离问题时，政治意愿的缺乏是一个主要障碍。近年来，美国的学区董事会选举变得越来越政治化，保守派政客和倡导组织推动限制公立学校处理种族、性别和性取向相关问题的方式。学区董事会成员的职责不仅仅是制定教育政策，他们还负责监督和决策一系列项目和计划，包括年度预算。全国有超过82,000人在13,000多个公立学区的学区董事会任职，大多数成员是通过选举产生的。然而，学区董事会选举的投票率通常很低，许多选民在投票时跳过了这些选举。非营利组织如“共享未来的竞选”和“XQ研究所”正在努力改变这一现状，强调学区董事会选举的重要性。与此同时，保守派政治组织“自由妈妈”和进步派政治组织“为某事而竞选”也在争取让他们的候选人进入地方学区董事会。
研究表明，加利福尼亚州、伊利诺伊州、俄亥俄州和俄克拉荷马州的学区董事会选举中，大多数投票者是白人，且可能没有孩子在当地公立学校就读。教师工会在佛罗里达州和加利福尼亚州的学区董事会选举中保持着强大的影响力。在北卡罗来纳州，当民主党人加入学区董事会时，公立学校的种族隔离现象减少。在加利福尼亚州，当白人学区董事会成员被非白人取代时，学生的考试成绩上升，服务于大量西班牙裔学生的学校获得更多资金。
尽管大部分关于美国学区董事会选举的最新研究集中在少数几个州，但这些研究提供了对全国学区董事会问题的见解。研究还发现，学区董事会选举的投票率在某些地区特别低，例如新泽西州纽瓦克市和俄克拉荷马州俄克拉荷马市。此外，许多社区的学区董事会成员大多是白人男性。学区董事会选举通常是无党派的，但这种情况可能正在改变，例如佛罗里达州将决定是否允许学区董事会选举成为党派选举。
天才班的争议及其对种族隔离的影响
天才班项目在纽约市公立学校中一直是一个备受争议的话题。西雅图公立学校的天才学生项目（Highly Capable Cohort，简称HCC）因所谓的公平问题而逐步被取消。HCC项目将学术上有天赋的学生与其他学生分开，通过不同的教室或完全不同的学校进行教育。然而，2020年，西雅图学区董事会在家长的反对下投票决定终止HCC项目，计划在2027-28学年完全取消。批评者认为，HCC项目的学生群体未能反映社区的多样性，这一举措受到“黑人的命也是命”运动的推动。尽管如此，包括黑人、亚裔和西班牙裔在内的家长们反对关闭该项目，认为学区应该更努力地识别有资格参加HCC的少数族裔学生，而不是完全取消该项目。取代HCC的“全班模式”将在2024-25学年开始实施，但这种模式被认为不可行，因为教师需要在没有额外资源和有限培训的情况下，面对不同学习能力的学生。批评者认为，这种做法不仅没有解决根本问题，反而会对所有学术水平的学生造成伤害。许多有经济能力的家长将会把孩子转到私立学校，以获得更好的教育，这将进一步加剧教育不平等。
未来展望与总结
综上所述，纽约市公立学校的种族隔离问题是一个复杂且长期存在的问题。尽管有各种政策和努力试图解决这一问题，但进展甚微。社会经济多样性政策虽然在一定程度上有助于实现学生多样化，但在缺乏交通支持的情况下，这些努力可能会失败。政治意愿的缺乏是解决这一问题的主要障碍，学区董事会选举的政治化进一步加剧了这一问题。天才班项目的争议也显示出，简单地取消这些项目并不能解决根本问题，反而可能会对所有学生造成伤害。
随着针对纽约市学校选择性招生的诉讼在州法院获得推进，未来的招生政策可能会发生重大变化。无论是选择性项目的取消，还是天才班的改革，都需要在政策制定和实施过程中充分考虑到多样性和公平性的问题。只有通过多方合作和持续努力，才能真正实现教育公平，解决纽约市公立学校的种族隔离问题。
参考新闻资料:
- What to Know About an Effort To Desegregate NYC Schools
- LISTEN: An exclusive interview with schools Chancellor David Banks – Chalkbeat
- Families at one Chicago magnet school adjust to no busing from CPS this semester
- School board elections in the US: What research shows
- Seattle gifted program ditched over fake equity concerns | Rantz – MyNorthwest.com
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