波多黎各反腐败法律的双刃剑：外包与腐败的共生

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波多黎各在飓风玛丽亚之后实施的反腐败法律，表面上是为了打击腐败和欺诈行为，但实际上却促进了这些问题的蔓延。根据伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校（2024USNews美国大学排名：35）社会学教授Jose Atiles的研究，这些法律通过将政府服务外包给私营部门公司，创造了一个新的经济部门——一个基于外包公共采购的反腐败市场。尽管在平台、网站、培训材料和咨询服务上投入了数百万美元以促进反腐败立法的合规性，但由于这一新市场的主要驱动力是牟利，欺诈和腐败依然猖獗。Atiles指出，这些反腐败政策只是为了合法化国家-企业犯罪的幌子，而不是根除腐败。

波多黎各政府在反腐败和防止欺诈、咨询服务和技术开发方面的公共采购上花费了超过7.87亿美元，但这些政策实际上为与政府签订合同创造了新的机会，并形成了一系列通过这些法律为政府服务的公司。Atiles的研究表明，这种基础设施作为一种殖民许可制度运作，允许国家-企业犯罪在逃避法律审查的同时持续存在。波多黎各的反腐败市场的出现是由于其政府与企业的共生关系、与美国殖民主义相关的法律和政治历史以及联邦政府对波多黎各资源分配的不公平。

飓风玛丽亚之后，波多黎各官员还实施了《新波多黎各反腐败法典》，该法案通过反腐败干预的商品化和外包在法律设计中发挥了关键作用。尽管这些政策旨在促进透明度和协助政府控制犯罪，但它们实际上阻碍了信息获取，并使管理过程依赖于私营公司。Atiles的研究还指出，在COVID-19大流行期间，波多黎各劳工和人力资源部外包了一个网站的开发，该网站用于个人申请失业救济，但由于技术问题和管理不善，反而助长了腐败、贿赂和欺诈。

政府服务外包对腐败的影响

根据Atiles的研究，波多黎各在飓风玛丽亚之后实施的反腐败法律实际上促进了欺诈行为。这些法律创建了一个新的经济部门——一个基于将公共采购外包给私营企业的反腐败市场。尽管投入了数百万美元用于平台、网站、培训材料和咨询服务以促进反腐败立法的合规性，但由于这一新市场的主要驱动力是牟利，欺诈和腐败依然猖獗。Atiles指出，这些反腐败政策只是为了合法化国家-企业犯罪的幌子，而不是消除腐败。

自2018年以来，波多黎各政府在反腐败和欺诈预防、咨询服务和技术开发方面的公共采购支出超过7.87亿美元。这些政策创造了与政府签订合同的新机会，并形成了一系列为政府服务的公司。这种基础设施作为一种殖民许可制度，允许国家-企业犯罪在逃避法律审查的同时持续存在。Atiles的研究还表明，波多黎各的反腐败市场是由政府与企业的共生关系、与美国殖民主义相关的法律和政治历史以及联邦政府对波多黎各资源分配的不公平所促成的。飓风玛丽亚之后，波多黎各官员还实施了《新波多黎各反腐败法典》，该法通过商品化和外包反腐败干预措施在法律设计中发挥了关键作用。然而，这些政策缺乏对地方和联邦法规的合规性，限制了最需要经济资源的人的获取。

私营部门在反腐败努力中的角色

私营部门在打击腐败、促进经济发展和社会福祉方面发挥着关键作用。通过采用道德商业实践、遵守反腐败法律并展示商业诚信的承诺，私营部门可以成为激励和支持积极变革的重要推动力。腐败影响社会的各个领域，尤其是最脆弱的群体。它破坏良好治理，侵蚀信任，浪费资源，阻碍整体经济和社会发展。因此，私营部门在促进道德商业实践方面的参与对于培养商业诚信文化和平等机会至关重要。

联合国反腐败公约（UNCAC）为防止和打击商业运营中的腐败提供了框架。通过遵守该公约，公司可以保护其声誉，降低运营风险，提高竞争力，并为可持续发展做出贡献。联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）执行主任Ghada Waly表示：“通过公约，国际社会在打击腐败方面取得了重大进展，建立了强有力的法律框架，改革了机构，并加强了国际合作。”一个以诚信为特征的商业环境确保了安全的商业环境，促进了公平竞争，并吸引了外国投资。商业诚信促进创新，经营诚信的企业创造了有利于创新的环境。腐败行为和不道德行为则对企业构成商业风险，从市场扭曲和不公平竞争，到增加成本和错失商业机会，以及法律和声誉风险。

由于其规模和复杂性，政府和私营部门都无法单独应对腐败。事实上，重大腐败案件经常发生在两者的交汇处。公共和私营部门、青年和学术界之间的集体行动对于加强商业诚信、促进透明度和问责制至关重要。私营部门可以在其自身运营中采取措施，并与其他利益相关者合作，在商业运营中培养诚信文化。政府还可以通过激励措施鼓励公司投资于内部治理结构和反腐败伦理与合规计划，这些措施具有很强的影响潜力。

联合国毒品和犯罪问题办公室与联合国全球契约组织合作，开发资源和指导方针，以加强企业诚信。最近推出的“团结领导者促进商业诚信”项目旨在促进商业诚信，并通过集体行动加强适用于私营部门的反腐败政策和法律框架。联合国毒品和犯罪问题办公室还积极参与在17个国家（包括巴西、哥伦比亚、埃及、埃塞俄比亚、伊拉克、肯尼亚、利比亚、马来西亚、墨西哥、摩洛哥、缅甸、巴基斯坦、苏丹、沙特阿拉伯、乌克兰、阿联酋和乌兹别克斯坦）开展的项目，这些项目涉及提供技术援助、能力建设和反腐败响应指导。联合国毒品和犯罪问题办公室还组织了多项活动，如在墨西哥举办的Coding4Integrity青年黑客马拉松，旨在为医疗系统的透明度创建技术解决方案。联合国毒品和犯罪问题办公室正在寻求资金，以继续和扩大其在加强商业诚信方面的工作，如推进立法改革以防止和打击私营部门的腐败，开发更多工具以促进供应链中的反腐败，并推动女性企业家作为商业诚信的推动者。

波多黎各反腐败法律的经济影响

《经济自由指数》是由华盛顿智库“传统基金会”发布的年度指南，旨在衡量全球经济自由的原则对各国经济发展的影响。2024年版是该指数的第30版，涵盖了184个国家的12项经济自由，从财产权到金融自由。该指数通过四大类指标（法治、政府规模、监管效率和市场开放）来评估经济自由，每个类别下又细分为具体的12项经济自由指标。每个指标的评分范围为0到100分，国家的总体评分是这12项经济自由的平均值。研究表明，经济自由与社会和经济进步之间存在显著的正相关关系。经济自由带来了更大的繁荣、更健康的社会、更清洁的环境、更高的人均财富和民主发展。该指数不仅为学术界、政策制定者、记者、学生和教师提供了分析工具，还为商业和金融领域提供了深入分析各国政治和经济发展的资源。

波多黎各的反腐败法律在经济上产生了深远的影响。尽管这些法律旨在促进透明度和打击腐败，但它们实际上增加了政府的支出，并未能有效地减少腐败行为。相反，这些法律通过外包公共采购，创造了一个新的经济部门，使得私营公司能够从中获利。波多黎各政府在反腐败和防止欺诈、咨询服务和技术开发方面的公共采购上花费了超过7.87亿美元，但这些政策实际上为与政府签订合同创造了新的机会，并形成了一系列通过这些法律为政府服务的公司。这种基础设施作为一种殖民许可制度运作，允许国家-企业犯罪在逃避法律审查的同时持续存在。

波多黎各与美国的法律和政治关系的历史背景

《波多黎各：一个国家的历史》是Jorell Meléndez-Badillo撰写的一本书，探讨了波多黎各的历史及其复杂的民族认同。波多黎各是美国的一个讲西班牙语的领土，其历史由征服和抵抗塑造。Meléndez-Badillo通过这本书为波多黎各人民发声，并提供了理解他们当前面临的政治、经济和社会挑战的视角。

作者从小在波多黎各长大，大学期间主修历史，并通过学术研究深入探讨波多黎各的历史。他的个人经历，包括在快餐店工作、参与朋克摇滚社区以及移居美国攻读博士学位，都影响了他对波多黎各历史的理解和书写。

尽管波多黎各缺乏主权国家地位，但波多黎各人发展出了复杂的民族认同观念。书中详细描述了这种认同感如何在不同历史时期表现出来，从寻求独立的起义到庆祝全球艺术家的成功。波多黎各的知识分子自19世纪以来一直在探索和定义波多黎各身份，20世纪初波多黎各大学的建立使这些讨论从私人论坛和文化中心转移到大学课堂和出版物中。

书中还探讨了波多黎各人对殖民统治的长期抵抗，从公开的起义到自然灾害后的社区支持。Meléndez-Badillo强调，波多黎各的历史不仅仅是被殖民大都会定义的，波多黎各人通过各种方式抵抗同化，维护自己的文化身份。

这本书不仅关注波多黎各的内部历史，还将其置于大西洋世界的更广泛背景中，探讨了从前哥伦布时期到20世纪的跨国交流。书中还强调了普通波多黎各人在历史中的能动性，展示了他们如何在复杂的挑战中坚持自己的归属感。

作者希望通过这本书为波多黎各的未来提供历史背景，帮助人们理解波多黎各的多元历史，并为寻求更公正、团结和去殖民化的未来提供指导。

综合总结

波多黎各在飓风玛丽亚之后实施的反腐败法律，尽管初衷是为了打击腐败和欺诈行为，但实际上却促进了这些问题的蔓延。通过将政府服务外包给私营部门公司，波多黎各创造了一个新的经济部门——一个基于外包公共采购的反腐败市场。尽管在平台、网站、培训材料和咨询服务上投入了数百万美元以促进反腐败立法的合规性，但由于这一新市场的主要驱动力是牟利，欺诈和腐败依然猖獗。

私营部门在打击腐败、促进经济发展和社会福祉方面发挥着关键作用。通过采用道德商业实践、遵守反腐败法律并展示商业诚信的承诺，私营部门可以成为激励和支持积极变革的重要推动力。然而，波多黎各的反腐败法律在经济上产生了深远的影响，增加了政府的支出，并未能有效地减少腐败行为。

波多黎各与美国的法律和政治关系的历史背景也对当前的反腐败努力产生了影响。波多黎各的历史由征服和抵抗塑造，尽管缺乏主权国家地位，但波多黎各人发展出了复杂的民族认同观念。通过理解波多黎各的多元历史，我们可以更好地理解当前面临的政治、经济和社会挑战，并为寻求更公正、团结和去殖民化的未来提供指导。

总的来说，波多黎各的反腐败努力需要重新评估，以确保这些政策真正能够打击腐败和欺诈行为，而不是为国家-企业犯罪提供合法化的幌子。只有通过政府和私营部门的共同努力，才能建立一个透明、公正和诚信的社会环境。