在2024年6月26日，纽约州州长凯西·霍楚尔宣布，她正在考虑在纽约地铁中禁止佩戴口罩，原因是担心有人在实施反犹太主义犯罪时隐藏面部。此外，洛杉矶市长凯伦·巴斯也表示，在周日一座犹太教堂前发生斗殴事件后，她也在考虑类似的禁令。这一系列事件引发了广泛的讨论，尤其是关于这些禁令对残疾人和其他需要佩戴口罩的群体可能带来的影响。锡拉丘兹大学法学院残疾法和政策项目主任、法学副教授凯瑟琳·麦克法兰对此表示担忧，认为这些禁令将对需要佩戴口罩以保护自己免受空气传播疾病（如COVID-19）侵害的残疾人构成直接风险。即使为残疾人设立例外，这些禁令仍会迫使他们披露自己不愿公开的残疾信息。如果警察不相信他们（这种情况在隐性残疾人中经常发生），他们可能会被逮捕。
纽约州州长凯西·霍楚尔的考虑
2024年6月14日，纽约州州长凯西·霍楚尔在奥尔巴尼的新闻发布会上表示，正在考虑在纽约市地铁系统中禁止佩戴口罩，以应对近期反犹太主义行为的增加。霍楚尔提到，一群戴着口罩的人占领了一节地铁车厢，吓坏了乘客，并高喊与希特勒和消灭犹太人有关的口号。虽然具体事件尚不明确，但可能与当天在联合广场公园举行的亲巴勒斯坦示威活动有关。霍楚尔表示，政策细节尚未确定，但会包含健康、文化或宗教原因的“常识性豁免”。纽约市长埃里克·亚当斯也曾提议恢复某种形式的口罩禁令。纽约民权联盟执行主任唐娜·利伯曼对此表示反对，认为禁令可能会被选择性执行，用于打击抗议者和有色人种。霍楚尔承认重新实施禁令将是复杂的，并表示正在倾听公众的需求。
洛杉矶市长凯伦·巴斯的类似考虑
2024年6月25日，美国总统乔·拜登谴责了在洛杉矶一座犹太教堂外发生的暴力抗议事件，称其为反犹太主义和不美国的行为。事件发生在6月23日，抗议者在洛杉矶的Adas Torah犹太教堂外举行亲巴勒斯坦抗议活动，反对以色列在加沙的战争，抗议演变成了暴力冲突。拜登在声明中表示，恐吓犹太教徒是危险的、不可接受的行为，美国人有权进行和平抗议，但阻止进入宗教场所并进行暴力行为是不可接受的。洛杉矶市长凯伦·巴斯和参议院多数党领袖查克·舒默也对事件表示谴责，并呼吁加强对宗教场所的警察巡逻。
禁令对残疾人的潜在风险
在讨论这些禁令时，必须考虑到它们对残疾人群体的潜在影响。2020年4月22日，Nature记录了新冠疫情在全球蔓延的前三个月的重大事件。文章指出，美国的首例新冠死亡病例可能比之前认为的要早几周，最早可能发生在2月6日。气候科学家和IPCC资深成员John Houghton于4月15日因新冠去世。文章还提到，1,500人志愿参加有争议的疫苗试验，阿联酋的火星任务因疫情提前发射，武汉的死亡人数增加了50%，全球感染病例超过200万，美国暂停对世卫组织的资助，著名数学家John Conway因新冠去世，英国启动大规模检测网络，CERN科学家参与抗疫，澳大利亚的严格措施避免了最坏情况，中国首次报告无新增死亡病例。文章还提到，印度实施21天封锁，意大利的疫情在1月初就已开始传播，湖北省解除封锁，英国实施严格封锁措施，全球感染病例超过30万，意大利的死亡人数超过中国，美国的重症监护患者中有近80%有基础疾病。
这些数据表明，COVID-19对全球健康构成了严重威胁，特别是对那些有基础疾病或免疫系统较弱的人群。对于这些人来说，佩戴口罩不仅是预防感染的必要措施，更是保护生命的关键手段。因此，任何形式的口罩禁令都可能对他们的健康和安全构成直接威胁。
强制披露残疾和潜在的错误逮捕
除了健康风险外，这些禁令还可能迫使残疾人披露他们不愿公开的健康信息。2022年9月14日，《华盛顿邮报》报道了由于警察不当行为导致的高额和解费用，保险公司开始强制警察部门进行改革的现象。文章以密苏里州圣安市为例，描述了该市警察部门因频繁的高速追逐导致多起事故和伤亡，最终在保险公司的压力下被迫改变追逐政策。保险公司威胁如果不限制追逐行为，将取消对警察部门的保险覆盖。此举迫使警察部门在2019年1月禁止对交通违规和轻微非暴力犯罪的高速追逐。改革后，追逐事故和伤亡显著减少，但逮捕率也有所下降。文章还提到，类似的情况在全美各地的小型和中型警察部门普遍存在，保险公司通过提高保费和要求政策变更来推动警察改革。大城市的警察部门则通过设立专门基金或使用市县的公共资金来支付和解费用，从而避免保险公司的外部要求。文章指出，自2020年布伦娜·泰勒和乔治·弗洛伊德事件以来，警察暴力案件的和解金额大幅增加，保险公司将这些成本转嫁给警察部门，迫使其改变执法策略。
这一现象表明，警察部门在执行政策时可能存在选择性执法和不当行为。如果残疾人因佩戴口罩而被迫披露他们的健康信息，警察可能会因为不相信他们的解释而进行错误逮捕。这不仅侵犯了残疾人的隐私权，还可能导致他们在法律和社会上遭受不公正的待遇。
综合分析与总结
综上所述，纽约州州长凯西·霍楚尔和洛杉矶市长凯伦·巴斯考虑在公共场所实施口罩禁令，虽然初衷是为了应对反犹太主义犯罪，但这一政策可能对残疾人和其他需要佩戴口罩的群体带来严重的负面影响。锡拉丘兹大学法学院的凯瑟琳·麦克法兰教授指出，这些禁令不仅会增加残疾人感染空气传播疾病的风险，还可能迫使他们披露不愿公开的健康信息，甚至面临错误逮捕的风险。
在制定公共政策时，政府需要平衡安全和健康之间的关系，确保所有公民的权利和利益都得到保护。对于残疾人和其他需要佩戴口罩的群体，政府应考虑提供合理的豁免和保护措施，以避免对他们造成不必要的伤害和歧视。同时，执法部门也需要加强培训和监督，确保在执行政策时能够公平、公正地对待每一个人。
最终，只有通过全面、细致的政策制定和执行，才能真正实现公共安全和健康的双重目标，确保每一个公民都能在一个安全、公正的环境中生活和工作。
参考新闻资料:
- Mask Bans are a Heavy Burden for People with Disabilities
- NYC face mask ban: Gov. Kathy Hochul considering bill for New York City subways, citing antisemitic acts
- ‘Antisemitic and un-American’: Biden condemns violent protest at Los Angeles synagogue
- Coronavirus: the first three months as it happened
- Misconduct settlements have led insurers to force police reform – Washington Post
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