美国最高法院裁决引发无家可归问题争议

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2024年6月28日，美国最高法院作出了一项具有深远影响的裁决，允许地方政府在没有提供庇护空间的情况下，惩罚露宿者在户外露宿。这一决定在加州引起了广泛关注和争议，尤其是加州大学伯克利分校（2024USNews美国大学排名：15）的专家们对此表示了强烈的担忧。他们认为，这一裁决将进一步加剧露宿者的困境，迫使他们居住在更危险的地方，并且刑事化无家可归现象不仅无助于减少无家可归问题，反而会加剧露宿者的痛苦。

美国最高法院裁决的背景与影响

2024年6月28日，美国最高法院裁决允许俄勒冈州的城市对露宿者进行管理和处罚。尽管俄勒冈州的无家可归规定可能不会发生太大变化，因为州法为无家可归者提供了保护，但这一裁决在其他州，尤其是加州，可能会产生深远的影响。裁决认为，对于在公共场所坐卧的人进行惩罚并不构成第八修正案规定的残酷和不寻常的惩罚。这一裁决将改变西部地区的户外露营政策，但俄勒冈州的法律为无家可归者提供了额外保护。州法要求制定的地方法律对于公共场所坐卧的规定必须是“客观合理”的。

尽管裁决可能为俄勒冈州长期以来寻求的更严格规定铺平了法律道路，但俄勒冈州的政策限制露营禁令的做法被认为是有效的。州议员表示，州法已经取得了平衡，允许城市实施时间、地点和方式的限制，同时确保规定是合理的并为无家可归者提供选择。尽管裁决可能导致一些政策调整，但俄勒冈州的立法者表示他们支持当地政府通过符合州法的适当限制公共露营。

刑事化无家可归对青少年的影响

2024年6月21日，美国最高法院审理了格兰茨帕斯市诉格洛丽亚·约翰逊一案，该案对年轻和成年无家可归者具有重大影响。该案将决定城市是否有权刑事化无家可归者在公共场所睡觉，以驱赶他们离开。无家可归的年轻人面临独特挑战，可能因家庭问题被赶出家门，难以找到住所。刑事化无家可归进一步破坏了他们的长期稳定和幸福。年轻人被罚款、关押不解决问题，反而加剧情况恶化。最高法院应该废除格兰茨帕斯市的惩罚性法令，寻找解决无家可归问题的有效途径，如提供经济支持、教育机会和关爱，以帮助他们成长为健康成年人。

加州大学伯克利分校专家的观点

加州大学伯克利分校的专家们对这一裁决表示了强烈的反对。他们认为，法院偏向驱逐而非提供住房给无家可归者的决定，将导致更多的清场行动和减少住房，加剧加州的无家可归问题。裁决引发争议，进一步削弱了对无家可归者的保护。法院推翻第九巡回上诉法院的决定，消除了州政府提供更多临时庇护所和永久支持性住房的关键激励。加州官员呼吁法院干预，但现在他们需要重新承诺住房优先战略，发展低收入住房，提供安全无障碍的庇护所，并通过立法保护无家可归者的基本权利。联邦政府也应投资于安全、体面和负担得起的住房，以解决无家可归问题。解决无家可归问题的关键在于提供住房，而不是驱逐。

立法解决无家可归问题的努力

2024年2月21日，美国参议员亚历克斯·帕迪利亚宣布推出《住房全覆盖法案》，旨在解决加州和全国范围内的无家可归和经济适用住房危机。该立法将投资于已被证明有效的解决方案，并为创新的、当地开发的解决方案提供历史性的联邦资金，以帮助处于无家可归状态的弱势群体。立法代表泰德·刘易斯（加州第36区）和萨卢德·卡尔巴哈尔（加州第24区）在众议院提出了类似的立法。该法案旨在通过投资国家住房信托基金、家庭投资伙伴关系计划、老年人支持性住房计划和残疾人支持性住房计划等项目来解决经济适用住房短缺问题，同时通过投资住房选择券、基于项目的租赁援助等项目来解决无家可归问题。立法还支持创新的当地发展方案，如将酒店和汽车旅馆转换为带支持服务的永久性住房，提供驻地服务的驱逐保护援助计划等。

该法案得到了加州大城市市长的强烈支持，以及多个组织和利益相关者的认可。帕迪利亚认为住房是人权，呼吁大幅增加经济适用住房存量，解决加州和全国面临的无家可归危机。他最近宣布从美国住房和城市发展部获得数亿美元，用于数百个组织致力于终结无家可归问题。帕迪利亚还支持一对法案，旨在应对无家可归、心理健康和物质滥用难题。他还赞成《通过服务和住房解决无家可归问题法案》，该法案旨在每年拨款10亿美元帮助地方政府解决无家可归问题。

结论

美国最高法院的这一裁决无疑将对无家可归者，尤其是青少年无家可归者，产生深远的影响。加州大学伯克利分校的专家们指出，刑事化无家可归现象不仅无助于解决问题，反而会加剧露宿者的困境。立法解决无家可归问题的努力，如《住房全覆盖法案》，提供了一条更为人道和有效的途径。通过投资于经济适用住房和支持性服务，政府可以帮助无家可归者找到稳定的住所，从而改善他们的生活质量。最终，解决无家可归问题的关键在于提供住房，而不是驱逐。希望未来的政策制定者能够认识到这一点，并采取相应的行动。